PHOTO
بقلم Raj Pahuja - r.pahuja@tamimi.com - المنامة
تمر البحرين حاليًا بفترة تحول فيما يتعلق ببيئة التنظيم والأعمال فيها. مثل العديد من دول مجلس التعاون، فإن البحرين معفاة من الضرائب لمعظم الشركات الخاصة (باستثناء تلك الموجودة في قطاعات التنقيب عن النفط والغاز والتكرير والإنتاج). ومع ذلك ، وبخلاف العديد من دول مجلس التعاون الخليجي ، تسمح البحرين بملكية 100% من الأصول التجارية في بعض القطاعات ، وفيها تعتبر الدولة بأكملها منطقة حرة بشكل فعال.
على مر السنين ، تبذل البحرين جهدًا واعيًا لجذب الاستثمارات إلى شواطئها ، وتصنف باستمرار على أنها واحدة من أفضل الاقتصادات المفتوحة لممارسة الأعمال التجارية. تشتهر البحرين تقليدياً بقطاع الخدمات المالية الخاضع للتنظيم الجيد وقد قامت مؤخراً بإدخال قوانين مبتكرة مختلفة لتمكين المزيد من الاستثمار والنمو في هذا القطاع.
كانت البحرين واحدة من أوائل الدول في المنطقة التي لديها قانون للثقة وللتعرف على مفهوم الثقة. تم إدخال قانون الثقة السابق في عام 2006 ولكن تم استبداله بالمرسوم 23 لعام 2016 ("قانون الثقة"). ينشئ قانون الثقة إطارًا قانونيًا لإنشاء الثقة ومسؤولياتها ، ويسمح بإنشاء صناديق لأغراض خيرية وغير خيرية ، بالإضافة إلى "صناديق استئمانية".
يقدم القانون رقم 22 لعام 2016 المتعلق بشركات الخلايا المحمية، هذه الأخيرة، في تعهّد لصناديق الاستثمار الجماعي ، وتعهد لصناديق الاستثمار الخاص ، التأمين التابع. وبموجب هذا القانون ، يستطيع المستثمرون فصل أصولهم الخاصة عن الشركة التي تدير صندوقها المختار، مما يسمح للمستثمرين بإنشاء الخلايا وتصفيتها بشكل أكثر كفاءة.
بالإضافة إلى القانون المتعلق بمركز المؤتمرات ، تعد البحرين أول دول مجلس التعاون الخليجي التي تطرح قانون الشراكة الاستثمارية المحدودة (القانون رقم 18 لعام 2016). يتيح هذا القانون للمستثمرين استخدام هياكل التمويل الجديدة من أجل زيادة رأس المال وإنشاء صناديق الاستثمار المالي.
كما افتتحت البحرين مؤخرًا سوق البحرين للاستثمار ، والذي يعد سوقًا للمشروعات التجارية المتنامية في كل من البحرين ومنطقة الشرق الأوسط. وهو يدعم الشركات التي تتطلع إلى زيادة رأس المال لتمويل النمو المستقبلي ، مثل المشاريع التجارية والشركات العائلية الناضجة.
تتضمن المبادرات الأخيرة التي قدمتها حكومة البحرين لوائح تتعلق بالتمويل الجماعي المختبر التنظيمي.
وهناك إبتكار آخر يتضمّن الإعلان المتعلّق بإطلاق مشروع خليج البحرين "بحرين فينتك باي"، والذي سيكون أكبر مركز للتكنولوجيا في الشرق الأوسط. "بحرين فينتك باي" - بمساحة تزيد عن 10000 قدم مربع من المساحة الصالحة للاستعمال - سوف يقع في مبنى آركابيتا في العاصمة المنامة ، ويطل على مياه خليج البحرين والخليج العربي. من المقرر افتتاحه في 21 فبراير 2018 ، وسوف يشتمل على مساحات عمل مشتركة ، ومناطق مشتركة ، ومحطات عمل ، ومكاتب الاتصال الساخن، ومجموعة متنوعة من البنية التحتية المشتركة الأخرى. كما سيكون بمثابة المنصة التي سوف تقوم البحرين من خلالها بتطوير نظامها البيئي. يتم تأسيس "بي أف بي" مع عدد من الشركاء المؤسسيين الإقليميين والدوليين، والدعم القوي والشراكة مع مجلس التنمية الاقتصادية في البحرين ، وبنك البحرين المركزي ، والكيانات الحكومية الأخرى ، والمؤسسات المالية ، والمؤسسات التعليمية وغيرها.
ستكون شركة "فينتك كونسورتيوم" ، شركة بناء النظم الإيكولوجية التي تتخذ من سنغافورة ونيويورك والبحرين الآن ، مشغل "بي أف بي". سوف تقوم "فينتك كونسورتيوم" بتطبيق الحلول المادية والرقمية في "بي أف بي" ودمجها في منصاتها بما في ذلك blockchain و insurtech و regtech. كما تدعم هذه المبادرة إغراء البحرين للمستثمرين والمبتكرين.
تحتاج جميع الشركات التي تتطلع إلى القيام بأعمال في البحرين بالضرورة إلى وجود تجاري مرخص في البحرين. تعتبر الشركة التجارية التي تم تأسيسها وفقاً لقانون الشركات التجارية (21 لعام 2001) (بصيغته المعدلة) ("CCL") هي الشكل الأكثر شيوعاً لسيارات الأعمال المستخدمة في المملكة. كما هو مذكور ، من الممكن للمستثمرين الأجانب أن يكون لديهم مصلحة قانونية بنسبة 100% في سيارات أعمال بحرينية معينة ولكن هناك قيود مرتبطة بالقطاع يمكن تطبيقها.
من المهم أن ننظر في هذا عن كثب وأثر ذلك على المستثمرين الأجانب المحتملين. يسمح فقط لبعض القطاعات والأنشطة بتنفيذها من قبل بحرينيين أو كيانات مملوكة لهم بالكامل والبعض الآخر متاح فقط للمواطنين البحرينيين ومواطني دول مجلس التعاون الخليجي. علاوة على ذلك ، قد تتطلب بعض الأنشطة التجارية الحد الأدنى للاستثمار البحريني ، مثل 51%.
تشمل القطاعات التي لا تملك فيها الشركات التجارية ملكية أجنبية بنسبة 100% بشكل عام، البناء ، والصحافة، والنشر والتوزيع، وتأجير السيارات والدراجات النارية، وصيد الأسماك، وإمدادات العمالة الأجنبية، والنقل البري للبضائع والركاب، والتجارة، والأعمال التجارية الصغيرة، والعمالة الأجنبية، والتجارية. وكالات ، وبعض الخدمات العقارية ، وتعبئة وتوزيع الغاز وتوزيع أسطوانات الغاز.
على الرغم مما سبق، هناك العديد من القطاعات الصناعية التي تسمح باستثمار أجنبي بنسبة 100%، على سبيل المثال لا الحصر، التكنولوجيا والتصنيع، على الرغم من أنه يجب النظر فيها بشكل منفصل وقد تخضع لقيود أخرى.
كما تم تخفيض الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال لإدماج شركة في معظم القطاعات مما يجعلها أكثر فعالية من حيث التكلفة وجاذبية لدمجها في البحرين.
يجدر النظر في أنواع المركبات التجارية التي تستخدم عادة في البحرين. لا يمكن استخدام بعض المركبات التجارية في قطاعات معينة ، على سبيل المثال ، الشركات التي تتطلع إلى الانخراط في الأنشطة المصرفية والتأمينية في البحرين ، يمكن أن تفعل ذلك بشكل عام فقط من خلال الشركات المساهمة العامة والمغلقة وشركات الفروع الأجنبية. تخضع هذه الشركات أيضًا لموافقات وأنظمة مصرف البحرين المركزي.
يتكون هذا الشكل من الشركة من سبعة مساهمين كحد أدنى ويكون المساهمون مسؤولين عن ديون الشركة والتزاماتها فقط في حدود قيمة أسهمها. الحد الأدنى لرأس المال المطلوب هو مليون دينار بحريني ويجب أن يكون هناك خمسة مديرين على الأقل. يمكن عرض الأسهم على الجمهور، ويجب أن يخضع أي عرض للأسهم للجمهور لموافقة مصرف البحرين المركزي وامتثالاً للنموذج الجديد لطرح الأوراق المالية من مصرف البحرين المركزي (المجلد السادس من كتاب قواعد مصرف البحرين المركزي) ويخضع للموافقة وزارة الصناعة والتجارة.
هذا هو المعروف باسم شركة مساهمة مغلقة ويتكون من اثنين من حملة الأسهم على الأقل. لا يمكن طرح الأسهم في هذه الشركات للبيع للجمهور ، كما هو الحال مع الشركات المساهمة العامة ، والمساهمون مسؤولون عن ديون الشركة والتزاماتها فقط في حدود قيمة أسهمها والحد الأدنى لعدد المديرين هو ثلاثة. يمكن أن تكون شركة مساهمة مقفلة مملوكة بنسبة 100% أجنبية ولكن هذا يعتمد على النشاط التجاري للشركة.
يجب أن تلتزم كل من الشركات المساهمة وشركات المساهمة المغلقة بقانون حوكمة الشركات الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة. هناك متطلبات تنظيمية أخرى على الشركات المرخصة أو المنظمة من قبل مصرف البحرين المركزي والتي قد تؤدي ، من بين أمور أخرى ، إلى زيادة الحد الأدنى لمتطلبات رأس المال وتكوين المجلس.
تعتبر الشركة ذات المسؤولية المحدودة ("WLL") مماثلة لشركة ذات مسئولية محدودة في دولة الإمارات العربية المتحدة ، وهي أكثر أنواع الأعمال شيوعًا. يجب أن تتكون WLL من شخصين كحد أدنى وبحد أقصى 50 مساهمين من الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين. المساهمون مسؤولون عن ديون الشركة والتزاماتها فقط في حدود حصة كل منهم في رأس المال. مطلوب من WLL تعيين مدير عام واحد على الأقل لديه نفس الالتزامات والواجبات والمسؤوليات كمدير في شركة مساهمة. لا يمكن للشركة إصدار أسهم عامة ويمكن أن تكون مملوكة لأجانب بنسبة 100%، مرة أخرى حسب النشاط التجاري.
شركة "الشخص الواحد" ("SPC") هي شركة مملوكة بالكامل لشخص طبيعي أو شركة واحدة. يكون أن يكون المالك مسؤولاً عن ديون الشركة والتزاماتها فقط في حدود قيمة استثمار رأس ماله في الشركة. يجب أن يكون هناك مدير واحد على الأقل، ويمكن للمواطنين الأجانب وغير الخليجيين إنشاء لجنة خاصة من أعضاء مجلس التعاون الخليجي شريطة ألا تكون هناك قيود على النشاط التجاري.
بشكل عام ، لا يوجد مفهوم لضريبة الإقامة في البحرين. علاوة على ذلك ، لا يُطلب من الموظفين دفع ضريبة الدخل للسلطات البحرينية ولا توجد ضريبة على الثروة أو ضريبة على أرباح رأس المال أو ضريبة الميراث. كما لا توجد ضرائب على الشركات التي تمارس نشاطًا تجاريًا في البحرين ولا تجميد للضرائب. ومع ذلك ، تدفع الضرائب فيما يتعلق بالأرباح التي تجنيها الشركات العاملة في مجال النفط والغاز أو التنقيب عن النفط وإنتاجه وتكريره في البحرين.
يجب على أصحاب العمل دفع اشتراكات الضمان الاجتماعي فيما يتعلق بالراتب الشهري للموظف إلى منظمة التأمين الاجتماعي. وهذا ينطبق على كل من الموظفين البحرينيين وغير البحرينيين، على الرغم من اختلاف النسبة المستحقة الدفع.
لا توجد في البحرين قيود رقابة صرف على إعادة رأس المال أو الأرباح أو التوزيعات، مما يسمح بنقلها بالكامل. والدينار البحريني مرتبط بدولار الولايات المتحدة بسعر ثابت قدره 1 دولار أمريكي إلى 0.377 دينار بحريني. لم تطبق البحرين ضريبة القيمة المضافة حتى الآن مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية ولكن من المفهوم أنها ستفعل ذلك في وقت لاحق من عام 2018.
ما سبق هو لمحة موجزة عن التطورات الأخيرة المتعلقة بالمشهد القانوني البحريني للمستثمرين. كما أن البحرين بصدد دراسة مجموعة متنوعة من التعديلات لقوانينها الأخرى، بما في ذلك قانون الإفلاس.
ومن المؤكد أنّ هذه الأمور ستذهب إلى حد ما نحو جعل البحرين أكثر اختصاصًا في التجارة والإستثمار الودي.
© Al Tamimi & Company 2018
