PHOTO
07 12 2016
( التقرير من إعداد التميمي وشركاه باللغة الإنجليزية، ومترجم للعربية بواسطة "زاوية عربي")شهدت إمارة دبي والإمارات الأخرى بدولة الإمارات العربية المتحدة ارتفاعًا ملحوظًا في التعداد السكاني ولا يوجد ما يثير الدهشة في كون الإمارات العربية المتحدة واحدة من أكثر دول العالم في النمو السكاني، وما يثير الذهول بوضوح هو أن تعداد سكان هذه الدولة في عام 1971 كان 300,000 نسمة تقريبًا، وبنهاية عام 2012 فاق عدد سكان إمارة دبي 2 مليون نسمة، أي ما يعادل متوسط نمو إجمالي السكان بنسبة 5-8 بالمائة سنويًا.
هذا النمو السكاني تحديدًا، وكذلك الثراء المتزايد، هو ما يقدم لرجال الأعمال والمستثمرين الذين يرغبون في الاستثمار في سوق الرعاية الصحية عرضًا مربحًا قويًا، حيث ساهمت حركة التمدن السريع وأنماط الحياة الخاطفة في الارتفاع الكبير والمفاجئ في ظهور الأمراض المزمنة مثل أمراض القلب والسكري والجلطات؛ ومقارنة بدول مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وألمانيا، تملك دبي في الواقع معدلًا غير كافِ من الأطباء والممرضين والأسرَّة لكل 1,000 نسمة من تعداد السكان، وهذا يمكن أن يوضح سبب دخول عدد من الشركاء الدوليين سوق الرعاية الصحية وتنافسهم فيها خلال السنوات الخمس الماضية.
يقدم هذا المقال لمحة موجزة عن الطريقة التي يدخل بها مستثمر يرغب في الاستثمار في قطاع الرعاية الصحية وذلك بتأسيس عيادة طبية/ عيادة طبية شاملة في دبي
لوائح النظام الصحي في دبي
تأسست هيئة الصحة بدبي في عام 2007، وهي الهيئة المشرفة المكلفة بالرقابة على النظام الصحي في دبي، كما أنها مسؤولة عن إصدار تراخيص المهنيين الطبيين ومرافق الرعاية الصحية شاملة المستشفيات والعيادات الطبية والصيدليات وتنظيمها؛ كما تشرف وزارة الصحة ووقاية المجتمع على صعيد آخر على تراخيص الصيدليات.
إنشاء عيادة/ عيادة شاملة
تتمثل عملية إنشاء عيادة/ عيادة شاملة في دبي فيما يلي:
الخطوة 1 - حجز الاسم التجاري
لبدء عملية استصدار ترخيص إنشاء عيادة في دبي رسميًا، يُحجز اسم الشركة ذات المسؤولية المحدودة التي ستعمل من خلالها العيادة في دائرة التنمية الاقتصادية بدبي، وتتم هذه العملية على بوابة دائرة التنمية الاقتصادية على الإنترنت مع سداد الرسوم المطلوبة؛ وبمجرد حجز الاسم، يجوز للشركة أن تبدأ إجراءات الحصول على اعتماد مبدئي من دائرة التنمية الاقتصادية لتأسيس العيادة كشركة ذات مسؤولية محدودة نشاطها هو "عيادة طب الأسرة".
الخطوة 2 - اعتماد مبدئي من دائرة التنمية الاقتصادية
تتضمن مرحلة الاعتماد المبدئي تقديم نموذج طلب دائرة التنمية الاقتصادية الرئيسي مع مستندات مختلفة مثل جوزا السفر وصفحة إثبات التأشيرة للفرد (لغير الإماراتيين) والمدير إلى دائرة التنمية الاقتصادية؛ وفور منح الاعتماد المبدئي من دائرة التنمية الاقتصادية يكون من المتطلب استخدام مكان أو منشأة كعيادة اعتمادً آخر من إدارة التخطيط بإدارة التنمية الاقتصادية (يصدر الاعتماد بطبيعة الحال في يوم عمل واحد)، وتتضمن هذه العملية مستندات أخرى من بينها مسودة اتفاقية إيجار للمكان المقترح مع مخطط تصميم مفصل ومخطط الطابق معتمد من بلدية دبي.
الخطوة 3 - اعتماد مبدئي من هيئة الصحة بدبي
بمجرد أن تنتهي الخطوتان السابقتان، يجب أن يحصل مقدم الطلب على اعتماد من هيئة الصحة بدبي وستتطلب هذه العملية مرة أخرى تقديم مستندات مختلفة تشمل خطاب عرض أو تقرير جدوى عن العيادة المقترحة إلى قسم التراخيص في هيئة الصحة بدبي.
الخطوة 4- تحرير المستندات
يحرر مقدم الطلب لأغراض تسجيل العيادة رسميًا عقد تأسيس الشركة ذات المسؤولية المحدودة المقترحة وعقد الإيجار.
الخطوة 5 - الاعتماد النهائي من إدارة التخطيط في دائرة التنمية الاقتصادية واستصدار ترخيص دائرة التنمية الاقتصادية
بعد تسجيل عقد الإيجار لدى دائرة الأراضي والأملاك وإصدار شهادة إيجاري الإجبارية، يقدم مقدم الطلب المزيد من المستندات مثل نسخة من عقد الإيجار وشهادة إيجاري واستمارة طلب دائرة التنمية الاقتصادية والاعتماد المبدئي من دائرة التنمية الاقتصادية إلى إدارة التخطيط بدائرة التنمية الاقتصادية للحصول على اعتمادها الرسمي. يستطيع مقدم الطلب أن يبدأ الآن طلب الترخيص النهائي من دائرة التنمية الاقتصادية، وحتى تصدر دائرة التنمية الاقتصادية ترخيص نهائي للمنشأة، يكون من المتطلب تقديم المستندات التالية:
نسخة من عقد تأسيس مُوقَّع وموثق؛
نسخة من اعتماد دائرة التنمية الاقتصادية المبدئي؛
نسخة من عقد الإيجار؛
نسخة من شهادة إيجاري؛
نسخة من الاعتماد النهائي من إدارة التخطيط بدائرة التنمية الاقتصادية لاستخدام المنشأة كعيادة؛
نسخة من الاعتماد الأولي من هيئة الصحة بدبي.
الخطوة 6 - طلب هيئة الصحة بدبي والاعتماد النهائي/ الترخيص من هيئة الصحة بدبي
لإصدار الترخيص من هيئة الصحة بدبي، يُطلب من مقدم الطلب التسجيل على بوابة هيئة الصحة بدبي على الإنترنت للحصول على تسجيل مستخدم من موقع هيئة الصحة بدبي على الشبكة العنكبوتية، وبمجرد أن يصدر رقم تعريف المستخدم يستطيع مقدم الطلب أن يبدأ عملية الطلب الرسمي للحصول على ترخيص هيئة الصحة بدبي؛ ويتطلب ذلك الأمر رفع بعض المستندات المتصلة بالخطوات السابقة مثل خطاب طلب الاعتماد النهائي والترخيص، ونسخة من جواز السفر وصفحة تأشيرة الإمارات المتحدة العربية وبطاقة تحقيق الشخصية للمدير الطبي ونسخة من رسومات التصميم التخطيطية التي تبين مخطط الطابق بقياسات كل غرفة أو مساحة مع وضع علامات وفقًا لخدمات العيادة على بوابة هيئة الصحة بدبي.
ستشمل المرحلة النهائية من عملية استصدار التراخيص من هيئة الصحة بدبي طلب المتقدم المعاينة النهائية، حيث يجري بعد ذلك مسؤولي المعاينة على الموقع عملية تقييم ما قبل بدء التشغيل للمنشأة المجهزة.
وحتى يصدر ترخيص هيئة الصحة بدبي يجب الإيفاء بشروط مسبقة معينة تشمل ما يلي:
يجب تركيب جميع الأجهزة الطبية المطلوبة لتقديم خدمات العيادة وتشغيلها وفقًا لمواصفات المُصنَّع.
يجب تعيين:
1- مدير طبي
2- مستشارين/ أطباء متخصصين ذوي كفاءة ومرخصين
3- متخصصي الرعاية الطبية الآخرين
- وذلك بعدد كاف يطابق برنامج العيادة الوظيفي المقدم ويفي باحتياجات المرضى للخدمات المقدمة والإجراءات المتخذة.
في حالة مطابقة جميع الإرشادات والمتطلبات، تمنح هيئة الصحة بدبي اعتمادها الأخير وبذلك سيصدر الترخيص.
الخاتمة
تركز حكومة دبي تركيزًا كبيرًا عل تطوير قطاع الرعاية الصحية وقد تجلى ذلك بتأسيس المنطقة الحرة بمدينة دبي الطبية المكلفة بما يلي:
تحقيق هدف الصحة والسلامة.
جذب الاستثمار وتعزيز السياحة الطبية
وقد قدمت مؤخرًا خطة مدتها 10 سنوات لافتتاح ثلاث كليات طب جديدة وخمس مدارس تمريض للإيفاء باحتياجاتها الصحية في السنوات القادمة.
لقد أدى الإقبال على التأمين الصحي الإجباري إلى زيادة استخدام المرافق الطبية العامة والخاصة، كما أن نمو التمدن قد مهد الطريق لفرص الاستثمار بالقطاع الخاص حيث شهدنا مؤخرًا عددًا من صفقات الاندماج والاستحواذ، ودخلت الشركات الخاصة سوق الرعاية الصحية.
© Al Tamimi & Company 2016
